Chili: Des réformes de la police s’imposent à la suite des manifestations, l’Institut national des droits de l’homme a déposé 442 plaintes pénales au nom de victimes.

Avec Human Rights Watch .

Force excessive contre les manifestants et les obsrevateurs; Abus graves en détention.

Force excessive contre les manifestants, abus en détention

Human Rights Watch a déclaré aujourd’hui.; (Santiago) – La police nationale du Chili , Carabineros , a commis de graves violations des droits de l’Homme, notamment un recours excessif à la force dans les rues et des violations en détention, après que des milliers de Chiliens soient descendus dans la rue le 18 octobre 2019 et dans les semaines qui ont suivi.

Human Rights Watch a rencontré le Président Sebastián Piñera le 26 novembre et a recommandé une série de réformes visant à prévenir les agissements répréhensibles de la police et à renforcer la surveillance à la suite de preuves irréfutables d’un recours excessif à la force et de violences à l’encontre de manifestants et de passants. Depuis le début des manifestations jusqu’au 21 novembre, l’Institut national des droits de l’homme a déposé 442 plaintes pénales au nom de victimes, faisant état de blessures, de traitements cruels, de tortures, de viols, de meurtres et de tentatives de meurtre qui auraient été commis par les forces de sécurité.

« Il existe des centaines de rapports inquiétants faisant état de recours excessif à la force dans les rues et de sévices infligés à des détenus, notamment des passages à tabac brutaux et des abus sexuels, qui devraient faire l’objet d’une enquête rapide et approfondie afin de garantir l’accès des victimes à la justice », a déclaré José Miguel Vivanco , directeur du département Amériques de Human Rights Watch. « Des problèmes tels que l’utilisation aveugle et inappropriée d’armes à feu anti-émeute et de fusils de chasse, les mauvais traitements infligés aux détenus en détention et les systèmes de responsabilisation internes médiocres ont entraîné de graves violations des droits de nombreux Chiliens. C’est précisément pour cette raison que des réformes de la police sont nécessaires de toute urgence. « 

Les manifestations ont commencé par une augmentation du prix des transports en commun et se poursuivent depuis plus d’un mois. Les manifestations se sont élargies pour refléter la colère suscitée par de graves lacunes dans la fourniture de services sociaux et par les inégalités économiques.

Le 18 octobre, Piñera a déclaré l’état d’urgence à plusieurs endroits , déployant l’armée pour le faire respecter.

L’état d’urgence, qui comprenait des mesures restreignant la liberté de circulation, telles que le couvre-feu, a été levé le 28 octobre. La police nationale a réagi aux manifestations massives organisées à travers le Chili. Alors que la plupart des manifestants étaient pacifiques, certains groupes ont commis des actes de violence, notamment des attaques de policiers et de postes de police avec des pierres et des cocktails Molotov, des pillages et des incendies de propriétés publiques et privées. Le 21 novembre, le commandement de la police a déclaré que plus de 1 896 policiers avaient été blessés du 18 octobre au 20 novembre , dont environ 127 grièvement.

Human Rights Watch a interrogé plus de 70 personnes à Santiago et à Valparaiso en novembre. Certaines étaient des victimes de coups de plomb tirés de fusils de chasse ou de cartouches de gaz lacrymogène tirées par des fusils anti-émeute; d’autres auraient été victimes de violences policières dans les rues ou les postes de police. Human Rights Watch a également interrogé des officiers de police, dont certains avaient été blessés par des manifestants, des médecins, des avocats, des universitaires, des représentants de la société civile et des responsables gouvernementaux, dont le président de la Cour suprême, le procureur général, le principal défenseur public, le général de la police. directeur, et les ministres des affaires étrangères, de l’intérieur, de la défense et de la justice.

Human Rights Watch a découvert des preuves convaincantes de l’usage excessif de la police pour répondre aux manifestations, blessant des milliers de personnes, qu’elles soient ou non impliquées dans des actes de violence. Les services d’urgence du pays ont soigné 11 564 personnes blessées lors des manifestations du 18 octobre au 22 novembre, a déclaré le ministère de la Santé au journal Human Rights Watch. Parmi ceux-ci, plus de 1 100 ont subi des blessures modérées ou graves.

L’utilisation de fusils de chasse qui dispersent des plombs sans distinction sur une vaste zone pouvant nuire à quiconque se trouve sur leur passage est particulièrement préoccupante, a déclaré Human Rights Watch. Les fusils à plombs étaient la principale cause des plus de 220 blessures aux yeux documentées par l’Institut national des droits de l’homme, un organisme officiel et indépendant . Le 17 novembre, le ministère de la Santé a signalé que 16 personnes avaient perdu la vue d’un œil et 34 avaient subi des lésions oculaires graves pouvant entraîner une perte de vision partielle ou totale. Leur rétablissement dépendait d’une évaluation effectuée au cours des trois prochains mois.

Le 19 novembre, la police a temporairement suspendu l’utilisation des fusils à plomb pour contrôler la foule lors des manifestations, tandis que des experts externes évaluaient la composition des plombs. Compte tenu de leur nature intrinsèquement inexacte, de leur impact aveugle et de la preuve des blessures graves qu’ils ont provoquées, leur utilisation devrait être suspendue pour une durée indéterminée en toutes circonstances jusqu’à ce que des autorités compétentes et indépendantes procèdent à un examen approprié des risques, a déclaré Human Rights Watch.

La police a également brutalement frappé les manifestants, leur a tiré dessus à coups de cartouches de sac de haricots et de cartouches de gaz lacrymogène, et en a renversé certaines avec des véhicules officiels ou des motos.

Le bureau du procureur général enquête sur 26 décès. Parmi eux se trouvent un manifestant décédé après avoir été battu dans la rue, trois manifestants qui auraient été abattus par des tirs à balles réelles par l’armée, et un autre qui aurait été écrasé par un véhicule de la marine, selon des informations du bureau du procureur général.

Le personnel médical a déclaré qu’un manifestant souffrant de problèmes cardiaques était décédé lorsqu’il n’avait pas reçu les soins d’urgence appropriés, car la police utilisait des armes contre les manifestants et le personnel médical. Le bureau du procureur général enquête également sur la mort de deux hommes en garde à vue, qu’il considère actuellement comme des suicides.

Human Rights Watch a appris qu’au moins 18 autres personnes sont décédées des suites d’incendies lors de pillages, ont été écrasées par des voitures particulières lors de manifestations ou sont décédées pour d’autres raisons, sans aucune preuve, jusqu’ici, d’un rôle joué par des agents du gouvernement.

La police a arrêté plus de 15 000 personnes et en a maltraité certaines.

Sur 442 plaintes pénales déposées par l’Institut national des droits de l’homme au nom des victimes d’abus, 341 font état d’allégations de torture et de traitements inhumains et de 74 d’abus sexuels. De nombreux détenus affirment avoir été brutalement battus par la police. Une autre des allégations les plus courantes était que la police forçait les détenus, y compris les enfants, à se déshabiller et à s’asseoir complètement nus dans les postes de police, une pratique interdite par les protocoles de la police en mars 2019, mais qui existe toujours, y compris avant les manifestations.

La police semble être plus susceptible de forcer les femmes et les filles à se déshabiller que les hommes, sur la base de données recueillies par l’Institut national des droits de l’homme et d’interviews menées par Human Rights Watch. Un avocat chilien des droits de l’homme a raconté à Human Rights Watch une affaire dans laquelle des hommes et des femmes ont été détenus dans les mêmes circonstances, mais seules les femmes ont été forcées de se déshabiller, et des policiers ont touché des organes génitaux après avoir été forcés de se déshabiller.

Le bureau du procureur général a ouvert des enquêtes préliminaires sur des allégations de violences contre 2 278 personnes, dans lesquelles 203 membres des forces de sécurité seraient impliqués, dont 173 policiers. Seuls 9 à 4 membres de la police et 5 membres des forces armées ont été «officialisés», ce qui signifie que leur cas est passé à la phase d’investigation suivante.

Avant les manifestations, le gouvernement avait adopté un protocole d’utilisation de la force et en avait fait la promotion. Selon les informations communiquées à Human Rights Watch par le gouvernement, le gouvernement a pris d’autres mesures, telles que demander aux forces de sécurité d’appliquer le protocole et déployer 250 instructeurs de police des droits de l’homme dans des unités engagées dans des opérations de contrôle des foules.

Les abus en détention et les blessures graves subies par des centaines de manifestants ont été facilités par des défaillances structurelles en matière de contrôle et de responsabilité qui ont précédé la vague de manifestations actuelle, a déclaré Human Rights Watch.

Pour plus de détails sur les réformes recommandées et des informations complémentaires sur les conclusions de Human Rights Watch, voir ci-dessous.

Réformes recommandées

  • Examiner les pouvoirs de détention de la police lors des contrôles d’identité afin de garantir des garanties contre le recours arbitraire aux pouvoirs d’arrestation et de détention et de rendre compte de leur utilisation;
  • Garantir la responsabilité des abus de la police et de l’utilisation abusive d’équipements moins meurtriers;
  • Réformer le système disciplinaire de la police pour faire en sorte que les décisions disciplinaires soient prises par un décideur indépendant ne faisant pas partie de la chaîne de commandement directe de la personne touchée, et veiller à ce que le personnel affecté aux affaires internes ne soit pas obligé de travailler aux côtés ou sous le commandement de ses subordonnés. enquêté ou sanctionné;
  • Adopter un protocole conjointement avec les autorités sanitaires afin de garantir que les détenus ont le droit de subir et de subir des examens médico-légaux indépendants et approfondis non devant la police ni à l’écoute de celle-ci;
  • Faire respecter l’interdiction existante de fouiller à nu les personnes détenues pendant les manifestations (leur imposant de bien se déshabiller) et de punir les policiers qui poursuivent cette pratique;
  • Installer des caméras dans toutes les zones de tous les postes de police avec des garanties pour assurer la confidentialité des détenus et un système de conservation des enregistrements à l’usage des autorités judiciaires et autres;
  • Suspendre toute utilisation de fusils à plomb – pas seulement lors de manifestations – jusqu’à ce que les autorités compétentes et indépendantes procèdent à un examen approfondi de leurs risques;
  • Étudier l’utilisation d’équipement de remplacement moins létal qui minimise les blessures;
  • Renforcer la formation sur le matériel moins meurtrier et le contrôle des foules pour tous les policiers, y compris, sans toutefois s’y limiter, les forces spéciales; et
  • Assurez-vous que la police dispose d’un équipement de protection, de congés et d’une rémunération des heures supplémentaires adéquats.

En outre, le bureau du procureur général et le bureau du défenseur public devraient suivre de près et régulièrement le travail de la police, notamment en donnant pour instruction aux autorités judiciaires d’inspecter fréquemment les postes de police et d’y interroger les détenus.

Utilisation aveugle et inappropriée de fusils de chasse

Depuis le 18 octobre, des munitions à plombs ont été tirées dans le cadre de manifestations antigouvernementales, blessant au moins 1 015 personnes dans la partie inférieure et la partie supérieure du corps, selon l’Institut national des droits de l’homme.

Les blessures les plus graves comprennent les lésions oculaires. À l’hôpital de Del Salvador, où la grande majorité a été traitée, 77% des blessures aux yeux ont été causées par des granulés de bois au 19 novembre, a déclaré le ministère de la Santé à Human Rights Watch. Les cartouches de gaz lacrymogène sont la deuxième cause de blessures.

  • Marlene Morales Canales, 33 ans, a approché une foule près de chez elle à Santiago le 19 octobre avec sa fille de 14 ans, a-t-elle déclaré à Human Rights Watch. Elle a vu la police à une vingtaine de mètres, a entendu des coups de feu et a senti une pastille lui casser l’œil droit. «J’ai immédiatement perdu la vue et il y avait beaucoup de sang», a-t-elle déclaré. Après les coups de feu, la police a également commencé à tirer des gaz lacrymogènes. Les médecins lui ont dit qu’elle ne recouvrerait jamais la vue de son œil droit.

Certaines des personnes blessées ont été blessées par plusieurs plombs, ce qui donne à penser qu’elles ont été touchées à plus courte distance, étant donné que les plombs se dispersent à grande distance.

  • Ronald Barrales, âgé de 36 ans, participait à une manifestation dans le centre-ville de Santiago le 11 novembre lorsque des personnes se trouvant devant un camion de la police ont commencé à jeter des pierres dessus, a-t-il déclaré. Il essayait de passer, lorsqu’un policier a ouvert la porte du passager, l’a braqué sur un fusil de chasse à huit mètres de distance, a tiré et l’a frappé au ventre, à la poitrine et à l’œil gauche avec des plombs. Les médecins lui ont dit qu’il ne recouvrerait jamais la vue dans cet œil.
Marlene Morales le 15 novembre. © 2019 César Muñoz Acebes
Ronald Barrales à son arrivée à l’hôpital Santa Maria le 11 novembre. À droite, une radiographie montrant le culot qui l’a frappé à l’œil sous forme d’objet rond et lumineux. 
 © 2019 Gracieuseté de Ronald Barrales

Le 29 octobre, la police a blessé Jorge Ortiz, directeur de l’unité des finances à l’Institut national des droits de l’homme, alors qu’il suivait les manifestations à La Alameda. Ortiz portait une veste et un casque jaunes, largement reconnus au Chili comme des équipements utilisés par l’équipe de l’Institut. Il a reçu six plaies au dos, aux fesses et à l’arrière de la jambe gauche alors qu’il fuyait la police, qui tiraient vers une zone de manifestants situés près de l’équipe de l’Institut, a déclaré Ortiz.

  • La police est entrée à l’école du lycée 7 à Santiago le 5 novembre, après que les étudiants eurent voté pour se joindre aux manifestations. Deux fillettes ont été blessées, dont une qui a été touchée par plus de 10 plombs, a annoncé le bureau du médiateur pour enfants ( Defensoria de la Niñez ). Les procureurs ont inculpé un major de la police pour traitement inhumain dans cette affaire.
  • Un garçon de 16 ans regardait la rue depuis le hall de son immeuble avec des amis à Santiago le 19 octobre lorsque des policiers sont entrés et lui ont tiré dessus alors qu’il se dirigeait vers son appartement,
    selon le bureau de l’ombudsman des enfants. l’Institut national des droits de l’homme. Ils l’ont frappé avec au moins 10 plombs dans le dos et les côtes.
Jorge Ortiz a été touché six balles par derrière alors qu’il portait une veste jaune et un casque largement reconnus. 
 © 2019 Gracieuseté de Jorge Ortiz

Le général Mario Rozas, le chef de la police, a déclaré le 13 novembre que la police utilisait des fusils de 12 mm qui tiraient avec des cartouches contenant 12 plombs de 8 mm et qu’elle était autorisée à ouvrir le feu « lorsque leur vie est en danger ou qu’un civil est en danger ». La police les a utilisés en réponse à des attaques de manifestants avec des pierres ou d’autres projectiles, ont indiqué des policiers et des témoins. Pour être autorisée à faire feu, la police doit suivre un cours de formation de deux semaines et renouveler son agrément chaque année.

Alors qu’ils étaient initialement concentrés dans un petit rayon au moment de leur tir, les plombs contenus dans les cartouches s’éloignent les uns des autres, créant ainsi une constellation de projectiles pouvant atteindre plusieurs décimètres de rayon dans les quelques mètres qui suivent le tir.

Une revue publiée dans le British Medical Journal et portant sur des études portant sur l’utilisation d’armes de types similaires moins meurtrières dans six régions entre 1990 et 2017 a documenté des blessures chez 1 984 personnes avec ces armes, dont 53 sont décédées. Parmi les blessés, 71% avaient des blessures considérées comme graves et 300 personnes avaient une incapacité permanente. Parmi eux, 84% avaient des lésions oculaires irréversibles.

Un rapport interne de 2012 publié par la police chilienne et publié le 21 novembre par les médias locaux concluait que les personnes touchées par des plombs à l’aide de ces fusils à une distance de 25 mètres ou moins pourraient subir des blessures graves, voire mortelles. Même à 30 mètres, les plombs pourraient causer des blessures pouvant entraîner une perte des yeux, a averti le rapport.

Des officiers de police ont déclaré à Human Rights Watch qu’ils avaient pour instruction d’utiliser le fusil de chasse à une distance minimale de 30 mètres et de viser entre le genou et la cheville afin d’éviter de toucher des parties vitales du haut du corps. Mais au-delà de 45 mètres, ils tirent droit pour s’assurer que les plombs parviennent aux émeutiers, a déclaré un capitaine du Groupe d’opérations spéciales (GOPE), la force d’élite. Cependant, les fusils de chasse n’ont pas de portée et chaque officier doit donc estimer approximativement la distance de sécurité à tirer au milieu de circonstances souvent stressantes et chaotiques.

Les autorités policières reconnaissent que l’utilisation d’une arme aussi imprécise comporte un «risque élevé». «Ce n’est pas une arme à viser», a déclaré le général Rozas. Le général Jorge Ávila, chargé de l’ordre public, a déclaré que «le tireur ne contrôle pas la trajectoire des plombs». En raison de la dynamique physique et environnementale complexe qui affecte la trajectoire des plombs, même lorsque la police tire vers les extrémités inférieures. Il est presque impossible de s’assurer que les granulés ne frappent pas le haut du corps, ce qui augmente le risque de blessures graves, voire mortelles.

Une cartouche ouverte et 8 mm.  pellets.
Une cartouche ouverte et 8 mm. pellets. © 2019 César Muñoz Acebes

Les commandants de police ne semblent cependant pas avoir signalé ce risque à la base. Human Rights Watch a interrogé trois agents qui minimisaient les dommages possibles causés par les plombs. Un capitaine a déclaré: « Il est très difficile pour un plomb de traverser un vêtement, même s’il est touché très près », et un caporal a déclaré qu’il était « impossible de causer de graves blessures aux yeux ».

La faculté de génie mécanique de l’Université du Chili a publié le 18 novembre un rapport révélant que les pellets étaient composés à 80% de silice, de sulfite de baryum et de plomb et à seulement 20% de caoutchouc. Sur une échelle de rigidité, ils sont aussi durs que la roue d’un panier. Une autre étude réalisée par des experts médicaux de l’hôpital Carlos Van Buren a abouti à des conclusions similaires après avoir analysé les granulés retirés des patients.

Le 19 novembre, après la publication du rapport de l’université, la police a suspendu l’utilisation de ces fusils de chasse lors des manifestations, dans l’attente d’une analyse externe de leur composition. Ils ont précisé qu’ils ne peuvent être utilisés que «à titre extrême et exclusivement en cas de légitime défense, lorsqu’il existe un risque imminent de mort». Cependant, même dans ces circonstances extrêmes, en raison de la nature imprécise des fusils de chasse, la police ne peut garantir ils ne touchent que la cible visée.

Autres blessures causées par la police

La police a également besoin d’une formation spéciale et d’une certification annuelle pour pouvoir utiliser le pistolet anti-émeute de 37 mm qui lance les cartouches de gaz lacrymogène. On leur demande de tirer vers le ciel, de ralentir la trajectoire du projectile lourd dans un arc descendant destiné à atterrir sur le sol, derrière la foule, a déclaré un capitaine de GOPE. Cependant, il y aurait eu des allégations crédibles selon lesquelles des policiers auraient tiré des projectiles au gaz lacrymogène directement dans la foule, ce qui pourrait être mortel.

Un capitaine de police détient un pistolet lacrymogène.  Un fusil à plomb est suspendu à son côté droit.
Un capitaine de police détient un pistolet lacrymogène. Un fusil à plomb est suspendu à son côté droit.  © 2019 César Muñoz Acebes
  • Juan Gabriel García Barco, 25 ans, a assisté à une manifestation au centre-ville de Santiago le 11 novembre alors qu’il rentrait chez lui à pied. Il a passé un pont où des manifestants jetaient des pierres sur des véhicules de la police bloquant le passage, lorsqu’il a été touché au visage par un projectile. Il ressentait de la douleur et du sang coulait sur son visage. Il pense qu’il s’agit d’une cartouche de gaz lacrymogène, car il a vu un policier sortir ce qu’il pensait être une arme anti-gaz lacrymogène dégagée par l’un des véhicules et entendu un grand bruit juste avant qu’il ne soit frappé. Il a également senti le gaz lacrymogène après avoir été touché, a-t-il déclaré. Un témoin a déclaré avoir vu la police viser García Barco à une distance d’environ 5 mètres. García Barco n’avait pas de vue dans l’œil gauche lorsque Human Rights Watch l’a interrogé trois jours plus tard.
Juan Gabriel García Barco à l'hôpital Santa María de Santiago le 14 novembre.
Juan Gabriel García Barco à l’hôpital Santa María de Santiago le 14 novembre.  © 2019 César Muñoz Acebes
  • Claudio Inda, 26 ans, se trouvait devant un bus proche du Congrès à Valparaíso lors d’une manifestation le 21 novembre, a déclaré le partenaire d’Inda à Human Rights Watch. Lorsque le bus est parti, il a vu la police de l’autre côté de la rue. La police a tiré une cartouche de gaz lacrymogène directement vers l’endroit où se trouvait Inda. Human Rights Watch a visionné une vidéo filmée par un passant montrant l’incident, qui, selon Inda, a été filmée à l’époque. Les médecins traitant Inda à l’hôpital Van Buren ont déclaré à Human Rights Watch que la cartouche lui avait brisé la mâchoire.

 La police semble avoir également utilisé des cartouches de sacs de haricots tirées par des fusils anti-émeute contre des manifestants. Un sac de haricots rond consiste en un petit oreiller en tissu rempli de granulés de plomb. Ils sont censés être tirés aux extrémités pour réduire les blessures, mais il y a eu au moins un cas dans lequel une personne frappée par ces coups lors d’une manifestation a été grièvement blessée.

Image de la mâchoire droite cassée d'Inda prise à l'hôpital Carlos Van Buren de Valparaíso.  21 novembre 2019.
Image de la mâchoire droite cassée d’Inda prise à l’hôpital Carlos Van Buren de Valparaíso. 21 novembre 2019. 
  • Le 28 octobre, un médecin de l’hôpital public de soins d’urgence (également connu sous le nom de Posta Central) à Santiago a opéré un patient qui est arrivé avec l’une de ces obus dans le crâne. Le médecin a déclaré que la balle avait fracturé le crâne du patient et que cette blessure représentait un «risque grave» pour la vie du patient. Les conséquences possibles de ce traumatisme doivent continuer à être évaluées pendant un an, a-t-il déclaré. 
Radiographie d'un patient frappé par un sac poubelle et images du tour extraites du crâne du patient le 28 octobre 2019.
Radiographie d’un patient frappé par un sac poubelle et images du tour extraites du crâne du patient le 28 octobre 2019.  © 2019 Gracieuseté du docteur Fernando Fu Padgett

Plusieurs cas de policiers frappant des manifestants avec leurs véhicules ou leurs motos ont également été rapportés.

  • Le 14 novembre, Agustin Gómez Pérez, 19 ans, et son frère se rendaient à Viña del Mar pour prendre des photos d’une manifestation, lorsque la police a tenté de l’arrêter près d’une station de métro de Valparaíso. Gómez Pérez a tenté de s’échapper, mais plusieurs policiers l’ont intercepté avec leurs motos. Il a été écrasé par une moto de la police, comme le montre une vidéo de Human Rights Watch. La victime a été admise à l’hôpital Gustavo Fricke, où il a été diagnostiqué d’un traumatisme à l’abdomen, selon l’Institut national des droits de l’homme.

Pouvoirs larges de détention

En vertu de la loi chilienne, outre la détention de personnes prises en flagrant délit ou ayant fait l’objet d’un mandat d’arrêt, la police dispose d’un autre fondement juridique pour la détention, notamment:

  • Contrôles préventifs de l’identité: L’article 12 de la loi 20.931 , adoptée en 2016, permet à la police de vérifier l’identité de toute personne de plus de 18 ans qui se trouve dans la rue, dans des espaces publics ou dans des espaces privés accessibles au public, tels qu’un centre commercial. La police peut détenir des personnes pendant une heure au maximum pour vérifier leur identité.
  • Contrôle de l’identité des enquêtes : L’article 85 du code de procédure pénale confère à la police le pouvoir de détenir des personnes s’il existe une «indication» selon laquelle elles pourraient avoir commis ou tenté de commettre un crime ou une infraction, si elles étaient sur le point de le commettre, pourraient fournir des informations utiles aux enquêteurs à propos de ces infractions, ou avaient caché leur visage ou leur identité. La police peut enregistrer la personne, les vêtements, les bagages ou le véhicule et demander une pièce d’identité appropriée. La police a jusqu’à 8 heures pour mener à bien le processus d’identification.

En vertu des deux dispositions, la personne détenue doit être libérée à moins que la police ne découvre qu’elle a tenté de cacher son identité ou de fournir une fausse identité, ou s’il existe des preuves selon lesquelles elle a commis un crime.

En l’absence d’une surveillance rigoureuse du moment et de la manière dont ces pouvoirs sont invoqués, ce système risque de faciliter les arrestations discriminatoires et abusives. Les personnes détenues jusqu’à huit heures pour vérification d’identité sont enregistrées mais ne sont pas désignées comme des «détenus», a déclaré un commandant de poste de police. Human Rights Watch a demandé aux autorités judiciaires de haut niveau d’indiquer le nombre de personnes arrêtées par la police pour vérifier leur identité dans le cadre des manifestations. Ces informations ne sont pas disponibles.

Dans les cas où la police a l’intention d’arrêter formellement une personne, elle doit communiquer avec les procureurs dans les 12 heures suivant son arrestation. Les procureurs décident ensuite si le détenu doit être libéré sans condition, libéré dans l’attente d’une audience pour une date ultérieure, ou maintenu en détention jusqu’à ce qu’il soit traduit devant un juge dans les 24 heures suivant son arrestation. La police communique généralement avec les procureurs à propos de tels cas, par téléphone ou par voie électronique, ce qui signifie que les procureurs ne les voient pas en personne, selon des défenseurs publics interrogés par Human Rights Watch.

Selon des données officielles partagées par les carabiniers avec un média local et examinées par Human Rights Watch, la police a effectué plus de 3,1 millions de contrôles d’identité en 2017 et de 4,8 millions en 2018. Au cours des deux années, environ 90% ont été considérés comme des contrôles d’identité préventifs. Seules 182 000 personnes ont été arrêtées après ces arrestations.

En vertu de la loi chilienne, les procureurs peuvent enquêter sur les crimes, y compris ceux commis par la police, de leur propre initiative ou si une personne dépose une plainte. Cependant, dans la pratique, ils ne se rendent généralement pas dans les postes de police pour examiner les conditions de détention ou les registres de détention et de contrôle d’identité de la police, a déclaré le bureau du défenseur public.

Selon les documents de l’Institut national des droits de l’homme, au moins 6 972 personnes ont été officiellement arrêtées dans des postes de police dans le cadre des manifestations du 17 octobre au 21 novembre.

Le nombre réel de personnes privées de liberté dans le cadre de manifestations est cependant beaucoup plus élevé. Selon les données officielles communiquées à Human Rights Watch, la police a arrêté plus de 15 000 personnes du 18 octobre au 19 novembre et a «arrêté» 2 000 autres personnes pour avoir enfreint le couvre-feu pendant l’état d’urgence.

Le défenseur public en chef du Chili a déclaré à Human Rights Watch que la police n’avait pas le pouvoir de détenir quelqu’un pour avoir enfreint un couvre-feu et ne pouvait que prononcer une amende. Par conséquent, a-t-il dit, cela suggère que les personnes détenues par la police uniquement parce qu’elles ont violé le couvre-feu ont peut-être été victimes d’arrestations arbitraires. La législation chilienne laisse une certaine marge d’interprétation quant au pouvoir de détenir une personne qui a enfreint le couvre-feu jusqu’à la fin du couvre-feu, mais plusieurs juristes ont déclaré à Human Rights Watch que la police ne pouvait pas sanctionner des personnes en détention pour avoir enfreint le couvre-feu.

  • Xiomara Aguilar, 18 ans, se rendait chez elle avec un ami à Santiago quand ils ont été arrêtés cinq minutes après le début du couvre-feu à 19 heures, a-t-elle déclaré. La police a fortement plié les bras, tiré les cheveux et les a emmenés au laboratoire criminel de la police, a-t-elle dit. Ils ont passé cinq heures assis dans un couloir, menottés. À minuit, ils ont été transférés dans un commissariat de police où la police les a déshabillés et complètement nus. La police les a gardés dans une cellule sans eau ni nourriture jusqu’à 6 heures du matin, heure à laquelle le couvre-feu a pris fin.

En vertu de la loi chilienne, les détenus faisant l’objet d’accusations doivent être traduits devant un juge afin d’évaluer la légalité de leur détention dans les 24 heures suivant leur arrestation. Le bureau du défenseur public a déclaré qu’au cours de la première semaine de manifestations au cours de telles audiences dans tout le pays, le nombre de détentions déclarées illégales était presque quadruplé – passant de 2% du total des détentions à 7,6% – car rien ne prouvait que le détenu avait commis un crime. et, dans certains cas, parce que le détenu avait été maltraité par la police. Depuis le 29 octobre, ce nombre a diminué, mais les juges ont encore deux fois plus de détentions illégales que dans les mois précédant les manifestations – 4,5% depuis le 29 octobre, contre 2% auparavant.

Mauvais traitements, abus sexuels et torture en détention

Depuis le début des manifestations jusqu’au 21 novembre, l’Institut national des droits de l’homme a déposé 442 plaintes pénales contre des victimes auprès de procureurs alléguant des blessures infligées par la police, des traitements cruels, des actes de torture, des violences sexuelles, des tentatives de meurtre et des meurtres.

L’Institut national des droits de l’homme a déposé 341 plaintes faisant état d’allégations de torture et de traitements inhumains et de 74 cas d’abus sexuels depuis le début des manifestations. L’une des plaintes les plus courantes concernait le fait que des détenus, y compris des enfants, avaient été forcés de se déshabiller et de s’accroupir nus dans les commissariats de police. Les protocoles policiers interdisent explicitement cette pratique, sans aucune exception. Pourtant, plusieurs officiers ont déclaré que cela était permis lorsqu’il y avait des raisons de penser que le détenu pouvait avoir de la drogue ou une arme dissimulée dans des cavités corporelles.

En réalité, la police a ordonné à des personnes de se déshabiller dans un contexte qui ne reflétait même pas une croyance erronée selon laquelle le détenu cherchait à faire passer en contrebande la contrebande, suggérant qu’il s’agissait d’une discrimination à l’égard des femmes et des filles. Selon les données de l’Institut, les officiers sont plus susceptibles de forcer les femmes et les filles à se déshabiller que les hommes. Un avocat chilien des droits de l’homme a décrit une affaire dans laquelle des hommes et des femmes ont été détenus dans les mêmes circonstances, mais seules les femmes ont été condamnées à se déshabiller, et des officiers ont touché les organes génitaux des femmes après les avoir déshabillées. L’Institut a également documenté des cas de menaces de viol et de viol de quatre hommes.

Le bureau du médiateur chilien pour les enfants a rassemblé des informations sur 327 cas de violations possibles des droits des enfants lors des manifestations entre le 18 octobre et le 15 novembre. Parmi ceux-ci, 118 ont été blessés, et 54 ont été blessés par balles et balles.

  • Claudio Muñoz, 18 ans, a déclaré que deux personnes déguisées en civils l’avaient arrêté et battu alors qu’il fuyait après avoir lancé une pierre sur un camion de la police à Santiago le 20 octobre. Ils l’ont remis à la police qui l’a également battu et lui à une station voisine. À l’intérieur, plus de 10 policiers l’ont frappé à coups de pied et à coups de poing et l’ont frappé avec une matraque de police. La police l’a ensuite emmené dans un poste de police plus grand, où il a de nouveau été battu à deux reprises. La police l’a contraint, ainsi que trois autres détenus, dont un garçon de 14 ans, à se déshabiller et à s’accroupir, a déclaré Muñoz.

Il a été emmené dans une cellule de 3 mètres sur 3 où se trouvaient 14 hommes. La mère de Muñoz, qui l’a brièvement vu au poste de police, a remarqué des lacérations, une bouche et une oreille ensanglantées et des bosses à la tête, a-t-elle déclaré. Vers minuit, un garde a mouillé Muñoz et les autres dans la cellule avec de l’eau froide à travers les barreaux, a-t-il déclaré. Vers 2 heures du matin, la police a placé 15 autres hommes dans sa cellule. C’était tellement entassé qu’ils ont dû s’appuyer l’un sur l’autre en se tenant debout, a déclaré Muñoz. La police l’a libéré 18 heures après son arrestation, sans l’avoir conduit devant un juge.

Claudio Muñoz le 21 octobre, jour de sa libération.
Claudio Muñoz le 21 octobre, jour de sa libération.  © 2019 Gracieuseté de Claudio Muñoz
  • Josué Maureira, 21 ans, s’est rendu dans un supermarché pillé à Santiago le 21 octobre, après le couvre-feu, pensant avoir entendu une femme demander de l’aide, a-t-il déclaré. La police l’a retrouvé et l’a frappé dans son véhicule et au poste de police, a-t-il déclaré. «Ils m’ont obligé à crier:« Je suis un pédé », a déclaré Maureira, qui avait peint des ongles et portait un pantalon moulant.

Un groupe de cinq policiers l’ont violé avec un bâton de police puis placé dans une cellule, a déclaré Maureira. Dans la matinée, la police l’a forcé à signer des aveux déjà dactylographiés dans lesquels il avait admis avoir été pillés, a-t-il déclaré. Maureira a déclaré qu’il n’avait jamais été informé de ses droits et qu’il avait demandé à être représenté par un avocat, mais n’avait reçu aucun avocat ou autorisé à en contacter un.

Lors de son audition, le défenseur public a allégué que Maureira avait été maltraité et le procureur a fixé une date ultérieure pour un entretien avec lui à ce sujet. Le juge a ordonné sa détention provisoire. Maureira a dit au médecin de la prison qu’il avait été torturé, mais il ne lui a donné que des analgésiques, a-t-il dit. Maureira a été libérée le 25 octobre après que le National Human Rights Institute eut fait appel de la mesure de détention. Ce jour-là, il a passé un examen médical qui, selon son avocat, a révélé qu’il avait des blessures anales et autres.

  • Le 21 octobre, des officiers de la marine ont arrêté Juana Molina, 39 ans, près d’un supermarché de Valparaíso récemment pillé, ainsi que 11 autres personnes se trouvant dans la même zone, selon des témoignages recueillis à la clinique juridique de la faculté de droit de l’Université de Valparaíso. Les policiers ont tiré les cheveux de Molina, l’ont jetée par terre et l’ont battue avec leurs armes à feu dans le dos. Ils lui ont ordonné de «marcher comme un chien» tout en pointant leurs armes jusqu’à ce qu’elle parvienne à une partie de la rue où l’eau coulait – là, les policiers lui ont dit de ramper «comme un escargot».

Ils l’ont ensuite emmenée dans le supermarché qui avait été pillé, où les policiers l’ont forcée à se poser par terre, recouverte de verre brisé, et lui ont marché sur la tête et les pieds. Les policiers ne portaient pas d’étiquettes nominatives et avaient le visage couvert, a-t-elle déclaré aux avocats de la clinique juridique. Elle a ensuite été emmenée dans un poste de police où elle n’a pas été autorisée à parler à sa famille ni à un avocat. La police l’a forcée à signer un document disant qu’elle ne pouvait pas lire attentivement en déclarant qu’elle n’avait «pas été blessée». En détention cette nuit-là avec d’autres femmes, les agents les ont réveillées deux fois et ont refusé de les laisser aller aux toilettes. Le 22 octobre, elle a été accusée de vol et relâchée sous enquête à condition de ne pas s’approcher du supermarché.

  • Le 18 octobre, la police a arrêté Jaime Guevara (pseudonyme), âgé de 17 ans, près de la station de métro Elisa Correa à Santiago. Il a raconté à Human Rights Watch qu’il avait été arrêté par un policier alors qu’il se sauvait après que la police ait tenté de disperser une manifestation pacifique. Un officier qui n’avait pas d’étiquette de nom sur lui a menotté une de ses mains à sa moto, ce qui lui a causé une brûlure et a pris la fuite, obligeant Guevara à courir après la moto. Guevara a déclaré qu’il était en détention avec un autre garçon âgé de 17 ans et que, pendant leur détention, qui a duré toute la nuit, les policiers les ont forcés à se déshabiller et à s’accroupir, puis à les frapper et leur donner des coups de pied. Les policiers ont également frappé la tête de l’autre garçon contre le mur, a déclaré Guevara.

L’utilisation incohérente des caméras dans les postes de police et le fait de ne pas sauvegarder les enregistrements créent des obstacles pour enquêter sur les abus commis par les postes de police. La colonel Karina Soza, directrice des droits de l’homme de la police, a déclaré que la moitié environ des postes de police du pays étaient équipés de caméras. Dans une station de Santiago censée être recouverte par des caméras « partout », comme l’a dit un officier, Human Rights Watch a découvert un large angle mort dans la zone des cellules de détention. De plus, il n’y a pas d’archive centralisée des images enregistrées par les caméras. Dans une autre station de Santiago, le commandant en chef a déclaré que le film était automatiquement effacé après sept jours, faute de capacité de stockage locale.

Comme dans le cas de Molina, plusieurs personnes qui ont déclaré avoir été victimes d’abus en détention ont déclaré que la police ne portait pas d’étiquettes d’identité. Le colonel Soza a déclaré que certains officiers portent de nouveaux gilets sans attaches pour les noms.

Les conditions dans lesquelles les détenus blessés reçoivent un examen médical constituent un autre sujet de préoccupation. La police a déclaré que la loi leur imposait de demander aux détenus s’ils étaient blessés et d’amener ceux qui disaient oui à des centres médicaux à proximité. Les médecins sont censés procéder à une évaluation indépendante des blessures dans un rapport pouvant être utilisé dans les procédures judiciaires. Cependant, la police a reconnu que les examens sont souvent effectués dans des cabines sans la confidentialité nécessaire. En outre, la police a admis que parfois le même officier qui procède à l’arrestation – et aurait pu maltraiter le détenu – l’emmène au centre médical pour l’examen.

Muñoz a déclaré qu’un policier se tenait à l’extérieur de la cabine d’examen, à portée de voix. Maureira a déclaré qu’un médecin l’avait examiné alors qu’il était menotté et qu’un officier l’avait maintenu dans un étranglement. Et Guevara a déclaré qu’un policier était à ses côtés tout le temps. À l’hôpital central Posta, le plus grand centre médical proche des plus grandes manifestations de Santiago, le personnel médical a déclaré que la police tentait souvent d’observer les examens médico-légaux et résistait lorsqu’un médecin leur ordonnait de s’éloigner.

Responsabilité interne inadéquate

La police a engagé des procédures disciplinaires internes pour punir les policiers coupables d’infractions de sanctions administratives, notamment d’expulsion, mais le système manque d’indépendance et de transparence.

Les allégations d’irrégularités font l’objet d’une enquête par un département des affaires internes composé d’environ 400 personnes, a annoncé le contrôleur général en charge du système. Toutefois, les enquêteurs des affaires intérieures peuvent être transférés dans d’autres services de la police et finir par travailler aux côtés des agents sur lesquels ils ont enquêté précédemment ou même sous leur commandement. Une fois qu’une irrégularité a été enquêtée, les résultats sont envoyés aux «bureaux du procureur administratif», qui sont dirigés par des colonels. Ces contrôleurs n’ont pas nécessairement la formation d’avocat, a déclaré le contrôleur. Ils occupent généralement ce poste pendant trois à cinq ans, puis sont mutés à d’autres postes au sein de la police. Les colonels recommandent des mesures disciplinaires, mais la décision finale revient au supérieur immédiat de l’agent faisant l’objet de l’enquête.

Le gouvernement chilien a déclaré à Human Rights Watch qu’à la date du 19 novembre, 273 affaires administratives étaient en instance contre des policiers pour des incidents liés aux manifestations, et 73 autres étaient sous enquête préliminaire. Human Rights Watch n’a pas pu trouver d’informations accessibles au public sur ces enquêtes ou sur d’autres enquêtes relatives à des affaires internes et leurs résultats.

Des conditions de travail épuisantes pour la police et la violence des émeutiers

La vague de manifestations a obligé de nombreux policiers à travailler par équipes beaucoup plus longues que d’habitude – jusqu’à 16 heures par jour au lieu de huit – et sans jours de repos ni heures supplémentaires, ont déclaré les commandants de la police.

La direction de la police a mobilisé 20 000 des 60 000 policiers pour répondre aux manifestations organisées dans tout le pays, a déclaré le général Rozas. Parmi eux, 1 400 seulement sont membres de «forces spéciales», l’unité formée au contrôle des foules. Mais vu l’ampleur des manifestations, les dirigeants ont même mobilisé des officiers administratifs, après une journée de formation, ont déclaré plusieurs policiers.

Dans les rues, la police a rencontré des dizaines de milliers de manifestants pacifiques, mais également des groupes de manifestants violents. Entre le 18 octobre et le 22 novembre, 1 896 policiers ont été blessés dans le cadre des manifestations, selon la direction de la police. Les données officielles indiquent que 127 personnes ont été grièvement blessées, dont 5 officiers ayant une perte de vision partielle ou totale. Au moins 2 personnes ont été brûlées par des cocktails Molotov et d’autres avaient eu des fractures, a déclaré Alberto Naranjo, médecin et responsable des soins d’urgence à l’hôpital de la police de Santiago.

  • Le lieutenant Leandro Veloso Soto, âgé de 33 ans, a déclaré qu’il faisait partie d’un groupe d’environ huit officiers utilisant un mégaphone pour demander à 200 manifestants de nettoyer les rues de Paine le 12 novembre, date à laquelle ils ont commencé à leur jeter des pierres. Veloso, qui ne portait pas sa visière parce qu’il n’y en avait pas assez, a entendu des coups de feu et s’est senti touché à l’œil droit. Les médecins lui ont dit qu’un projectile avait déchiré les veines de son œil et qu’il ne recouvrait peut-être que partiellement la vue.

Normes sur le recours à la force

Le Chili est partie à la Convention interaméricaine sur les droits de l’homme et est tenu de respecter les droits à la vie (article 4), l’intégrité corporelle et le droit de ne pas être soumis à la torture, aux traitements inhumains ou dégradants (article 5) et à la liberté ( l’article 7), ainsi que les obligations procédurales d’enquêter sur les violations de ces droits et de sanctionner ces violations. Le respect strict des normes internationales en matière de recours à la force est un élément essentiel du respect du droit à la vie et à l’intégrité physique.

Un protocole de police sur le recours à la force (Circulaire 1.832) exige que son déploiement soit proportionnel à la menace posée par un individu ou un groupe, ou à l’infraction sur le point d’être commise.

Ces normes sont conformes aux Principes de base des Nations Unies sur le recours à la force et aux armes à feu par les responsables de l’application des lois (BPUFF), qui exigent des responsables de l’application des lois qu’ils recourent à des moyens non violents et à une désescalade possible avant de recourir à des armes à feu. Lorsque le recours aux armes à feu est inévitable, les responsables de l’application des lois doivent faire preuve de retenue et agir proportionnellement à la gravité du risque encouru. Ils devraient donner la priorité à l’utilisation d’équipements moins meurtriers afin de garantir que l’objectif légitime soit atteint avec un minimum de dommages et de blessures et que la préservation de la vie humaine soit respectée. L’utilisation délibérée de la force meurtrière n’est autorisée que dans les cas strictement nécessaires pour protéger la vie.

Bien que le gaz lacrymogène ne soit normalement pas une arme mortelle, il peut causer de graves problèmes médicaux aux personnes qui y sont exposées, même s’il est utilisé avec modération. En tant que méthode de lutte antiémeute, le gaz lacrymogène ne devrait être utilisé que lorsque cela est nécessaire en tant que réponse proportionnée à la violence réprimée. Il ne doit pas être utilisé dans un espace confiné, et les cartouches ne doivent pas être tirées directement sur une personne, ni à courte distance. Les forces de sécurité doivent émettre des avertissements avant de tirer.

Les BPUFF exigent des autorités qu’elles signalent et enquêtent sans délai sur tous les cas où des responsables de l’application des lois ont tué ou blessé des personnes avec une arme à feu dans le cadre d’un processus administratif ou de poursuites indépendant.

#Chili #HRW

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©Darius Fawkes pour WPA – TVPC et Journalisme 2.0 – le 29 novembre 2019 à 01:55
Avec Human Rights Watch .

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