L’UE lance un nouveau règlement sur Google, le géant de la technologie en matière de recherche sur la concurrence


Exaspérée par son incapacité à desserrer l’emprise de Google sur le marché, malgré plus de 8 milliards de dollars d’amendes, l’Union européenne met en place de nouvelles règles afin d’uniformiser les règles du jeu pour ses rivaux.

Et tout comme sa loi historique sur la protection de la vie privée est devenue un modèle mondial, la nouvelle réglementation de l’UE pourrait servir de modèle aux gouvernements du monde entier qui cherchent à contrôler Google, Apple, Amazon et Facebook.

En grande partie motivée par la conclusion que les multiples actions antitrust contre Google ont été inefficaces, la nouvelle stratégie de l’UE vise à établir des règles de base pour le partage des données et le fonctionnement des marchés numériques. « Il s’agit en effet d’éviter une situation comme celle que nous avons connue avec les affaires Google, afin de préserver la concurrence », a déclaré à Reuters le mois dernier Margrethe Vestager, chef de la division numérique de l’UE et principale responsable de l’application des règles antitrust. Google n’a pas répondu à une demande de commentaires. Une personne proche de l’entreprise a déclaré que la poussée législative de l’UE était clairement motivée en partie par les affaires qui lui sont opposées.

En effet, en dépit des mesures prises pour des pratiques anticoncurrentielles liées au fonctionnement du moteur de recherche de Google, à son système d’exploitation mobile Android et à son activité de publicité, les autorités antitrust et ses rivaux affirment qu’ils n’ont pas encore vu davantage de concurrence.

Alors que les autorités antitrust américaines préparent encore une autre affaire possible contre Google, la loi européenne sur les services numériques (DSA) pourrait au contraire contraindre les grandes entreprises technologiques à offrir aux petits rivaux l’accès aux données à des conditions raisonnables, normalisées et non discriminatoires.

« C’est un autre signe que l’UE renforce son leadership dans l’application de la législation sur ces marchés et un certain nombre d’autres agences nationales de la concurrence suivent son exemple », a déclaré le professeur de droit Ioannis Kokkoris de l’université Queen Mary de Londres. Certains critiques craignent que les nouveaux pouvoirs étendus ne permettent aux régulateurs de contourner les normes fixées par les tribunaux européens et de confondre le droit de la concurrence avec la politique.

Google n’est pas la seule entreprise dans le collimateur de l’UE.

Une autre disposition visant les clauses et pratiques contractuelles abusives pourrait affecter Amazon et Apple, la première faisant l’objet d’une enquête pour son double rôle de marché pour les commerçants et de concurrent, à la suite de plaintes de commerçants. Apple fait également l’objet de quatre enquêtes antitrust de l’UE après que Spotify se soit plaint de restrictions prétendument injustes imposées aux concurrents de son service de streaming Apple Music et de la redevance de 30 % perçue pour l’utilisation de son système d’achat intégré à l’application. Un rival dans le domaine des livres électroniques fait également l’objet de griefs similaires.

Mercredi, Apple a déclaré qu’elle n’avait pas d’autres commentaires que ceux qu’elle avait formulés lorsque l’UE a lancé des enquêtes sur son App Store et Apple Pay le mois dernier, ainsi que les commentaires du responsable de son App Store en Europe qui a déclaré que la société n’est dominante sur aucun marché et qu’elle est également confrontée à de nombreux rivaux.

Amazon a refusé de commenter.

En attendant, les plateformes en ligne pourraient également devoir faire davantage pour éliminer les contenus et produits préjudiciables dans le cadre des plans de l’UE.

La DSA vise spécifiquement les entreprises de publicité sur internet qui profitent de la désinformation ou des fausses annonces publicitaires, un coup de semonce pour Facebook, qui est confronté à un boycott des annonceurs pour ses politiques de contenu sur les discours de haine. « Nous soutenons l’introduction d’un cadre européen harmonisé pour la réglementation des contenus et nous soutenons la réglementation des contenus illégaux et préjudiciables dans l’UE », a déclaré un porte-parole de Facebook.

Les nouvelles règles proposées reflètent une reconnaissance croissante du fait que les gouvernements ont besoin de nouveaux pouvoirs pour traiter avec les géants technologiques, a déclaré Alec Burnside, un associé du cabinet d’avocats Dechert qui a conseillé plusieurs concurrents de Google dans les affaires antitrust de l’UE. « La conclusion générale est que les lois antitrust et la réglementation ont toutes deux un rôle à jouer. L’antitrust peut avoir besoin d’affiner ses outils, mais la réglementation va être complémentaire », a déclaré M. Burnside. Vestager pourrait également renforcer son arsenal antitrust en adoptant un outil similaire à celui utilisé en Grande-Bretagne, qui permet aux fonctionnaires d’enquêter sur un marché et d’ordonner des changements dans les pratiques commerciales, sans avoir à prouver qu’il y a eu malversation.

Les régulateurs des deux côtés de l’Atlantique partagent régulièrement des informations, bien qu’ils prennent souvent des mesures différentes en fonction de leurs conditions de marché et de leurs régimes juridiques respectifs.

Ainsi, alors que le ministère américain de la justice enquête sur les grandes entreprises de technologie numérique et qu’on s’attend à ce qu’il intente une action en justice contre Google, l’industrie technologique devrait faire pression pour que les règles européennes, qui sont en phase de consultation, soient édulcorées.

L’organisme de lobbying technologique CCIA, dans sa présentation à la Commission sur l’Autorité de surveillance des services de télécommunications, a déclaré que toute nouvelle obligation devrait être réalisable et proportionnée aux risques connus.

Les observateurs s’attendent à ce que les règles soient adoptées sous une forme ou sous une autre après que Vestager aura livré un projet final avant la fin de l’année.


Laisser un commentaire

Ce site utilise Akismet pour réduire les indésirables. En savoir plus sur comment les données de vos commentaires sont utilisées.

Translate »
%d blogueurs aiment cette page :