L’union européenne trouve enfin un accord sur la relance économique

L’Union européenne conclut un accord « historique » sur la reprise après la pandémie après un sommet houleux

Les dirigeants de l’Union européenne ont conclu un accord «  historique » sur un plan de relance massif de leurs économies, qui ont été frappées par le coronavirus, aux premières heures du mardi, après un sommet houleux de près de cinq jours.
Les marchés boursiers de l’Union européenne ont ouvert à la hausse ce matin et l’euro a atteint son plus haut niveau depuis quatre mois, à 1,1470 $.

« Cet accord envoie un signal concret que l’Europe est une force d’action »(Charles Michel).

Le Président français Emmanuel Macron, fer de lance de l’accord avec la chancelière allemande Angela Merkel, a salué cet accord comme « véritablement historique ».

Les dirigeants espèrent que le fonds de relance de 750 milliards d’euros (857,33 milliards de dollars) et son budget connexe de 1,1 billion d’euros pour la période 2021-2017 contribueront à réparer la récession la plus grave que le continent ait connue depuis la Seconde Guerre mondiale, après que l’épidémie de coronavirus a provoqué la fermeture de certaines économies.
Bien que symbolique, l’accord s’est fait au prix de réductions des investissements proposés dans des fonds respectueux du climat et n’a pas fixé de conditions pour les versements à des pays comme la Hongrie et la Pologne, considérés comme violant les valeurs démocratiques.

Au sein d’un club de 27 pays, chacun disposant d’un droit de veto, le sommet a également mis en évidence des failles dans l’ensemble du bloc, susceptibles d’entraver les futures décisions en matière d’argent, les pays riches du Nord ayant résisté à l’idée d’aider les pays pauvres du Sud.

Les Pays-Bas ont pris la tête d’un groupe d’États « frugaux » avec l’Autriche, la Suède, le Danemark et la Finlande, insistant pour que l’aide à l’Italie, à l’Espagne et aux autres pays méditerranéens qui ont fait les frais de la pandémie soit principalement sous forme de prêts et non de subventions non remboursables.

« Il y a eu quelques affrontements, mais tout cela fait partie du jeu » (Premier ministre néerlandais Mark Rutte).

Mais le chancelier autrichien Sebastian Kurz a déclaré que le pouvoir de négociation des frugaux était là pour rester, suggérant que le moteur traditionnel franco-allemand de l’Europe sera remis en question.

PRESQUE UN RECORD AU SOMMET

Les frictions ont atteint un sommet dimanche soir, lorsqu’ Emmanuel Macron a perdu son sang-froid avec les frugaux, ont déclaré les diplomates, et le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki les a qualifiés d' »États avare et égoïstes« .

Les chamailleries ont fait dérailler le sommet, qui est devenu le deuxième plus long de l’histoire de l’UE, à 20 minutes seulement du record établi en 2000 à Nice, selon M. Rutte. « Nous aurions battu le record à 6h05, mais nous avons terminé à 5h45 », a-t-il déclaré.

Selon le compromis, la Commission empruntera 750 milliards d’euros en utilisant sa notation de dette triple A, déboursera 390 milliards en subventions – moins que les 500 milliards initialement prévus – et 360 milliards en prêts bon marché.

Compte tenu des difficultés, les propos sur le moment « Hamilton » de l’Europe – salué comme tel par le ministre allemand des finances Olaf Scholz lundi en référence à la décision d’Alexander Hamilton de fédéraliser les dettes des États américains en 1790 – sont exagérés.
L’accord conclu lors du sommet ne met pas l’UE sur la voie d’une union fiscale à l’américaine, bien que certains y voient un premier pas.

Les négociations de M. Rutte ont permis d’obtenir un « frein de secours » pour arrêter temporairement les transferts d’argent du fonds de relance si un État de l’UE était considéré comme ne remplissant pas les conditions de réforme liées à cet argent.

Les frugaux ont également obtenu des rabais plus importants sur le prochain budget de l’UE, un mécanisme de remboursement remporté pour la première fois par la Grande-Bretagne dans les années 1980 et que la France avait espéré supprimer progressivement après Brexit.

Le plan de relance est maintenant confronté à un passage potentiellement difficile au Parlement européen et il doit être ratifié par tous les États membres de l’UE.
Selon les économistes, les premiers fonds ne parviendront probablement pas à l’économie réelle avant le milieu de l’année prochaine.

pour reuters John Chalmers et Robin Emmott

traduit par

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